Правовое регулирование лицензирования предпринимательской деятельности

Содержание

Лицензирование предпринимательской деятельности: условия и особенности

Правовое регулирование лицензирования предпринимательской деятельности

Получение лицензии является обязательным только для ряда компаний, которые занимаются конкретными видами деятельности. Лицензирование предпринимательской деятельности — это сложный и трудоемкий процесс, чьи подводные камни лучше знать заранее, чтобы правильно оформить все документы и получить желаемый документ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.  

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

+7 (499) 703-52-27

Это быстро и бесплатно!

Что такое лицензия и какими правами она наделяет держателя

Лицензия — это вид документа, который разрешает осуществления определенного вида деятельности на территории РФ. Лицензирование деятельности предприятий регулируется Федеральным законом №99, в котором и дается определение данному фактору.

Под ним понимается та мера, которая применяется для предотвращения нанесения ущерба правам граждан, окружающей среде и памятникам архитектуры и безопасности страны.

При получении данного документа организация получает право гарантировать потребителю качество, а главное безопасность своих товаров. Это подтверждает то, что они соответствуют всем установленным нормам.

Получение лицензии на предпринимательскую деятельность — обязательная процедура для физ.лиц, юр.лиц и ИП, которые решили ею заняться. Для этого нужно обратиться в один из гос.органов, который занимается выдачей подобных документов.

Получение лицензии позволяют предприятию гарантировать потребителю безопасность и качество своих товаров.

К примеру, если компания решила заняться грузоперевозками, то ей следует обратиться в Федеральную службу по надзору транспорта. Аудиторским фирмам нужно получать лицензию в Минфине и т.д.

Всего около 30 гос.структур занимаются оформлением этого документа, поэтому нужно четко знать, каким видом деятельности вы решили заняться, чтобы понять, куда обращаться.

Без наличия лицензии предприятие будет нести административную ответственность. По ст.14.1(2) КоАП РФ штраф составляет 40-50 тыс. руб. для юр.лиц и 4-5 тыс. — для ИП. При этом, весь товар, который они производили, может быть конфискован.

Если какая-либо фирма занимается производством или распространением алкогольных напитков без лицензии, то за это определяется штраф в 200-300 000 руб., по ст.14.1(7) КоАП РФ. Также в этом случае вся продукция и материал, который при этом использовался, изымается.

При выявлении нарушений деятельности с уже выданной лицензией компанию ждет штраф суммой в 30-40 тыс. руб. для организаций и 3-4 тыс. для ИП, по ст. 14.1(3) КоАП РФ.

За осуществление деятельности с грубыми нарушениями условий полученной лицензией организация будет обязана выплатить 40-50 тыс.руб., а ИП — 4-5 тыс.руб., по ст. 14.1(4) КоАП РФ. Штраф может быть заменен на приостановление деятельности на срок — до 3х месяцев.

Зачем нужно лицензировать предпринимательскую деятельность

Федеральный закон №99 выдвигает требование о получении лицензий организациями и ИП для обеспечения максимальной правовой защиты гражданам РФ, а также экологической обстановке и самому гос.строю.

Только определенные виды предпринимательской деятельности подлежат лицензированию.

Только некоторые виды предпринимательской деятельности должны лицензироваться:

  • предоставление кредитов;
  • связанные с гос.тайнами;
  • производство и распространение алкогольных напитков, содержащих этиловый спирт и обычный;
  • услуги связи;
  • фармацевтическая;
  • перевозки грузов и пассажиров;
  • образовательная;
  • по предоставлению услуг охраны;
  • эксплуатация природных ресурсов и т.д.

Всего существует порядка 50 видов деятельности, которые должны проходить процедуру лицензирования организаций. Они перечислены в ст.12 ФЗ№99.

С порядком лицензирования медицинской деятельности можно ознакомиться здесь.

Получение лицензии предоставляет ее получателю не только права, но и обязательства. Организация, которая вам выдала ее, будет проводить проверки в отношении вашей компании. Они могут быть плановыми и внеплановыми. Обычно их периодичность — каждые 1-3 года.

Порядок лицензирования

Выдать лицензию предприятию разрешается законом при соблюдении определенных условий:

  • соответствие технической базы деятельности организации;
  • наличие квалифицированных сотрудников;
  • система контроля над производством;
  • капитал определенного размера;
  • отсутствие долгов и пр.

Конкретный перечень зависит от того вида деятельности, которым занимается фирма. Размер гос.пошлин также зависим от этого фактора, но для большинства она составляет 7,5 тысяч рублей, по ст.333.33 НК РФ.

Самые высокие — это для производства спиртных напитков — от 800 тыс. рублей, а на их продажу — от 65 тыс. руб. Для совершения различных банковских операций потребуется оплатить 0,1% от всего капитала, но не более 300 тыс. руб.

Для получения лицензии нужно пройти несколько этапов.

Она оплачивается только один раз, а при получении отказа в предоставлении лицензии не возвращается.

Для того, чтобы организация стала лицензированной, ей нужно пройти несколько обязательных этапов:

  • сбор и подготовка документов;
  • оплата гос.пошлины;
  • рассмотрение заявки;
  • получение самой лицензии.

Какие документы понадобятся

Лицензирующий орган потребует от организации следующие обязательные бумаги:

  • квитанция об оплате гос.пошлины;
  • заявление на предоставление лицензии;
  • копии документов, которые подтверждают соответствие лицензируемого вида деятельности всем установленным законом нормам;
  • все бумаги по предприятию и пр.

Точный список следует уточнять в том гос.органе, в который обратился соискатель лицензии.

В заявлении следует указывать следующую информацию:

  • название организации;
  • фактический и юридический адрес юридического лица;
  • форма организации;
  • все контактные данные;
  • регистрационный номер вместе с адресом и наименованием того органа, который выдал его;
  • ИНН и все сведения о документе об учете в налоговой;
  • вид деятельности, которым занимается предприятие;
  • реквизиты квитанции об уплаченной пошлине;
  • список прилагаемых документов.

Подача документов

После того, как пакет документов был подготовлен, его можно подать разными способами:

  • при личном визите в гос.орган;
  • отправкой по почте заказного письма с уведомлением;
  • по электронной почте (для этого документы нужно заверить электронной подписью).

Согласно лицензионным требованиям, организации выдается бумага о подтверждении получения документов. Она выдается заявителю в самом ведомстве или высылается по почте.

Для получения лицензии нужно правильно оформить все документы.

Если выясняется, что индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом были поданы не все документы, то их об этом уведомят об этом в течение 3х дней. Чтобы исправить ошибки, им предоставляется месяц и еще 3 дня на то, чтобы подать правильные варианты документов.

Получение лицензии

Рассмотрение каждой отдельной заявки составляет 45 дней. Этот срок рассчитывается с момента получения всего пакета документов. Это время требуется ведомству для того, чтобы установить правильность оформления всех документов, а также соответствие лицензиатом всем критериям, которые установлены законом.

В случае положительного решения по заявке, то подписывается приказ о выдаче лицензии. Через 3 дня после этого сам заявитель может рассчитывать на ее получение.

Некоторые особенности

Рассмотрим пример лицензирования продажи спиртных напитков. В России это очень распространенный вид деятельности, поэтому существует даже отдельный закон, который регулирует его, — ФЗ №171 от 1995 г. Именно в нем указано, что если спиртным напитком является пиво, то для его продажи не требуется лицензии, по ст.16. Не только юр.лица могут продавать его, но и ИП.

Второй правовой документ, который определяет порядок действий при лицензировании этого вида деятельности, — Административный регламент.

Пакет документов будет различен при оформлении лицензии для розничной торговли спиртными напитками, их производства или хранения. Следует заранее уточнять это в том ведомстве, куда вы собираетесь обращаться. Это требуется и по той причине, что существуют региональные власти, которые устанавливают свои правила в данной области.

Что делать при получении отказа

Любая гос.структура оставляет за собой право отказа в случае, если предпринимательская деятельность не соответствует требованиям, которые приведены в нормативно-законодательных актах или были предоставлены не все документы.

Можно попробовать оспорить решение гос.органа, который отказал вам в предоставлении лицензии в суде, но для этого нужно подготовить все документы и тщательно подготовиться к судебному разбирательству, так как оно, как правило, требует много времени и денег.

Для оспаривания отказа в выдаче лицензии нужно обращаться в суд.

Читайте также  Гражданско правовой договор между физическими лицами образец

Это имеет смысл делать, если заявитель полностью уверен, что у него нет никаких задолженностей перед налоговой.

Именно эта причина становится частым препоном для получения лицензии. Организация может даже не знать, что у нее есть долги перед этим гос. органом, а потом в суде это все выясняется.

Поэтому рекомендуется провести полную проверку всей документации перед тем, как отправлять исковое заявление в суд.

На каких основаниях может быть остановлено или аннулировано действие лицензии

Если в процессе проверок, контролер найдет какое-либо нарушение со стороны предприятия, то ему предоставляется один месяц на то, чтобы его исправить. Если юр.лицо или ИП упорствует, то лицензия у него отзывается.

Не стоит расслабляться в случае исправления ошибки. Скорее всего, вас будут ждать внеочередные проверки.

По иску лицензирующего органа лицензия отзывается в течение 10 рабочих дней по судебному решению.

В добровольном порядке лицензирование прекращается в следующих случаях:

  • при оформлении заявления о прекращении деятельности;
  • при приостановлении деятельности физ. или юр.лиц (сюда не относится реорганизация).

Аннулирование лицензии может произойти по причине невыполнения предприятием обязательств, установленных законом.

В последних двух случаях не требуется самостоятельно обращаться в ведомство, выдавшее вам лицензию. Налоговая сама об этом позаботится.

Более подробно вопрос приостановления лицензии рассмотрен в этой статье.

Чтобы срок действия лицензии не закончился раньше времени, нужно вовремя ее переоформлять. В ст.18 ФЗ №99 перечислены те случаи, когда требуется выполнять данную процедуру. Ими являются:

  • реорганизация предприятия;
  • изменение данных ИП или юр.лиц;
  • смена адреса юр.лица или названия;
  • изменение адреса, по которому идет деятельность данной фирмы.

Для этого нужно будет обратиться в то же ведомство и предоставить необходимые документы вместе с квитанцией о подтверждении оплаченной пошлины. Она составляет 600-2600 руб.

Заключение

Лицензия является документом, который выдается гос.органами, для предоставления возможности тем или иным предприятиям осуществлять определенные виды деятельности. В России нет одного ведомства, которое выдает такие бумаги. Все зависит от того, какую деятельность осуществляет данная компания.

Для получения лицензии потребуется оформить документы, оплатить гос.пошлину и подать их в соответствующее ведомство. При положительном ответе по вашей заявке, по истечении полутора месяцев вы получите на руки нужный вам документ.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: 

+7 (499) 703-52-27

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://prava.expert/litsenzii/na-predprinimatelskuu-deyatelnost.html

Лицензирование предпринимательской деятельности

Для удобства поиска, рекомендую воспользоваться сочетанием двух клавиш — cmd + F (если у вас MAC) или ctrl + F (если у вас РС). Успехов. 

Сущность лицензирования

В настоящее время правовое регулирование лицензирования предпринимательской деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г.

№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2011 г.

№ 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», а также положениями о лицензировании каждого из видов деятельности, утвержденными Правительством РФ.

Под лицензией  понимают специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Лицензирование  представляет собой комплекс мероприятий, связанных с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий.

Перечень лицензируемых видов деятельности содержится в п. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Деятельность, не упомянутая в этом списке, в лицензировании не нуждается, за исключением видов деятельности, которые названы в п. 2 ст.

1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (образовательная, нотариальная, биржевая, страховая деятельность, деятельность кредитных организаций; деятельность, связанная с защитой государственной тайны и др.).

Указанные виды деятельности подлежат лицензированию в соответствии со специальным законодательством.

 
В законодательстве закреплены несколькоправил лицензирования.
 

Во-первых, разрешенный лицензией вид деятельности может осуществляться лицензиатом на всей территории России вне зависимости от того, выдана она федеральным органом исполнительной власти или исполнительным органом субъекта РФ.

Однако в случаях, когда лицензия выдана органом субъекта РФ, осуществление лицензируемого вида деятельности на территории других субъектов РФ возможно только после уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов РФ.

Уведомление производится лицензиатом в письменной форме на позднее момента, когда он непосредственно приступит к осуществлению лицензируемой деятельности. В уведомлении указываются следующие сведения:

а) наименование, организационно-правовая форма и местонахождение – для юридического лица;

б) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуальных предпринимателей;

в) лицензируемая деятельность;

г) номер лицензии и наименование лицензирующего органа, ее выдавшего;

д) идентификационный номер налогоплательщика лицензиата;

е) место осуществления лицензируемой деятельности на территории соответствующего субъекта РФ;

ж) дата предполагаемого начала осуществления лицензируемой деятельности на территории соответствующего субъекта РФ.

 При получении уведомления лицензирующий орган направляет (вручает) лицензиату расписку в получении уведомления с отметкой о дате приема уведомления.

Во-вторых, лицензия предоставляет право осуществлять указанный в ней вид деятельности только получившему лицензию хозяйствующему субъекту, то есть лицензия не подлежит передаче другому лицу, за исключением случаев правопреемства при преобразовании юридического лица.

 В-третьих, лицензия выдается на неопределенный срок  – то есть бессрочно (ст. 9 закона № 99-ФЗ).

Порядок лицензирования

 Процедура лицензирования включает в себя ниже перечисленные этапы.

1. Представление в соответствующий лицензирующий необходимых документов. Перечень лицензирующих органов определен в Постановлении Правительства РФ «Об организации лицензировании отдельных видов деятельности». Лицензирование подавляющего большинства видов деятельности отнесено к компетенции федеральных органов власти.

 
Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в соответствующий лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются:

• полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, – для юридического лица;

• фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, – для индивидуального предпринимателя;

• идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

• лицензируемый вид деятельности в соответствии, который соискатель лицензии намерен осуществлять.

 
К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются следующие документы:

• копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке) – для юридического лица;

• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

• копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о наличии у соискателя лицензии возможности выполнения лицензионных требований и условий, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами (ст. 13 ФЗ № 99-ФЗ).

 Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных законодательством.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы в день поступления в лицензирующий орган принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов направляется (вручается) соискателю лицензии.

2. Принятие решения о выдаче (или отказе в выдаче) лицензии (ст.14 ФЗ № 99-ФЗ).

Лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.

На основе проведенной проверки лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. Указанное решение оформляется соответствующим актом лицензирующего органа.

 Более короткие сроки принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности. 3. Уведомление соискателя лицензии о принятии решения  о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.

Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причиной отказа является невозможность выполнения соискателем лицензии указанных требований и условий.

Читайте также  Правовое регулирование мены земельных участков

 Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора за предоставление лицензии.

В течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии, в котором указываются:

1) наименование лицензирующего органа;

2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

4) лицензируемый вид деятельности (с указанием выполняемых работ и оказываемых услуг);

5) идентификационный номер налогоплательщика;

6) номер лицензии;

7) дата принятия решения о предоставлении лицензии.

Основания и порядок приостановления действия и аннулирования лицензии

 
Лицензирующие органы вправе приостанавливать  действие лицензии в следующих случаях:

1) привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом;

2) назначения лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований.

Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, который не может превышать срока исполнения выданного предписания или срока административного приостановления деятельности лицензиата. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, принимает решение о возобновлении ее действия и сообщает об этом в письменной форме лицензиату в течение трех дней после получения соответствующего уведомления и проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

 
Аннулирование  лицензии возможно:

а) во внесудебном порядке. Лицензирующие органы могут аннулировать лицензию без обращения в суд в случае представления лицензиатом заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности либо прекращения физическим лицом (или юридическим лицом) деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

б) в судебном порядке, то есть решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае, если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и (или) в случае, если в установленный срок лицензиат не устранил нарушения, в связи с которыми действие лицензии было приостановлено. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

Решение о приостановлении действия лицензии, об аннулировании лицензии или о направлении заявления об аннулировании лицензии в суд доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием такого решения в течение трех рабочих дней после его принятия.

 Решение о приостановлении действия лицензии и об аннулировании лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Лицензия теряет юридическую силу  в случае ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования или слияния, либо прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Источник: http://sergvelkovelli.com/licenzirovanie-predprinimatelskoj-deyatelnosti.html

Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности

Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в данной сфере осуществляется исключительно на основании лицензий.

Лицензированием называется деятельность специализированных (лицензирующих) органов по оформлению специальных разрешений – лицензий на право заниматься конкретными видами предпринимательской или иной экономической деятельности, а также совершение указанными органами иных операций с лицензиями:

  • переоформление и в предусмотренных законом случаях продление срока лицензии;
  • приостановление, возобновление, прекращение действия и аннулирование действующих лицензий;
  • формирование единого реестра лицензий;
  • формирование единого информационного ресурса и предоставление информации о лицензировании

и осуществление ими лицензионного контроля.

Правовая основа деятельности по лицензированию

Общее правовое регулирование лицензирования отдельных видов деятельности (общий, базовый федеральный закон; исчерпывающий перечень конкретных видов лицензируемой деятельности приведен в статье 12). Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Закрытый перечень видов деятельности (например, атомная энергетика; деятельность, связанная с защитой государственной тайны; деятельность кредитных организаций), перечисленных в пункте 2 статьи 1 базового федерального закона. Лицензирование указанных видов деятельности полностью регулируется отдельными федеральными законами (например, ФЗ «Об использовании атомной энергии») и не попадает под действие базового федерального закона.
Закрытый перечень видов деятельности (например, частная детективная деятельность; образовательная деятельность), перечисленных в пункте 4 статьи 1 базового федерального закона. Лицензирование указанных видов деятельности может обладать рядом особенностей относительно базового федерального закона (например, иной порядок принятия решения о выдаче лицензии). Данные особенности устанавливаются отдельными законодательными актами (например, Закон РФ «О средствах массовой информации»)

и принципы лицензирования отдельных видов деятельности

Субъектами лицензионной деятельности являются лицензирующие органы, соискатели (претенденты) лицензий и лицензиаты (лица имеющие лицензии на осуществление отдельных видов деятельности).

Лицензирующими органами в зависимости от конкретного вида деятельности выступают различные профильные государственные органы и их территориальные подразделения, а также – в случае передачи необходимых полномочий (должен быть принят соответствующий нормативный акт) – исполнительные органы субъектов Российской Федерации.

Указанные органы руководствуются следующими принципами, закрепленными законодательно:

  • экономическое пространство на территории Российской Федерации едино;
  • конкретные виды деятельности, подлежащие лицензированию, устанавливаются только федеральным законодательством;
  • федеральное законодательство предусматривает единый порядок лицензирования для всех отдельных видов деятельности;
  • для каждого из отдельных видов деятельности устанавливается исчерпывающий перечень лицензионных требований (путем принятия специальных положений);
  • информация о лицензировании открыта и доступна всем, за исключением отнесенной к категориям, распространение которых запрещено или ограничено действующим законодательством;
  • взимание любой иной платы за лицензирование, кроме государственной пошлины, запрещено;
  • лицензирование должно осуществляться с соблюдением законности.

Соискателем лицензии могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Для принятия положительного решения о выдаче лицензии соискатели лицензии должны представить установленный базовым федеральным законом пакет документов и отвечать ряду критериев (а также иметь возможность подтвердить соответствие документально), установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Такими критериями могут выступать:

  • наличие у соискателя лицензии соответствующих площадей, технических средств, оборудования;
  • наличие постоянного (трудоустроенного в соответствии с Трудовым кодексом РФ) профессионального персонала;
  • соответствующая организационно-правовая форма, уставный капитал;
  • отсутствие задолженностей и др.

Лицензия предоставляет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям право осуществлять предусмотренную ею деятельность на всей территории Российской Федерации, а также на иных территориях, на которые распространяется юрисдикция Российской Федерации и соответствующие нормы международного права.

В случае если лицензия была выдана органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, при осуществлении деятельности вне его пределов необходимо уведомлять территориальные лицензирующие органы на месте.

Порядок получения лицензии

С целью оформления лицензии соискатель представляет в уполномоченный орган заявление о предоставлении лицензии, данное заявление должно содержать ряд необходимых данных:

  • наименование/ФИО,
  • ИНН,
  • вид деятельности,
  • реквизиты квитанции об уплате госпошлины,
  • реквизиты документов, подтверждающих соответствие соискателя критериям, предъявляемым положением о лицензировании указанного вида деятельности.

Вместе с заявлением подаются копии учредительных документов и документы, предусмотренные положением о лицензировании соответствующего вида деятельности, а также опись прилагаемых документов.

Существует возможность направления указанных выше документов заказным письмом с уведомлением или в электронном виде (при условии заверения электронной подписью).

Уполномоченный орган имеет право отправить соискателю уведомление об устранении нарушений или вернуть заявление, если оно не соответствует предъявляемым требованиям.

Лицензирующий орган обязан принять решение не позднее трех рабочих дней со дня получения надлежащим образом оформленного заявления и приложений к нему.

По истечении указанного срока лицензия вручается лицензиату либо направляется ему почтой. По желанию заявителя лицензия может быть выдана в форме электронного документа.

Вам наверняка будет интересно посмотреть ментальную карту «Кредитный договор с банком», в которой перечислены наиболее распространенные банковские нарушения

Или узнайте ЗДЕСЬ, что делать, если вы пропустили срок обжалования дела в гражданском суде

А в ЭТОЙ СТАТЬЕ можно ознакомиться с процедурой получения разрешения на травматическое оружие

Приостановление и аннулирование лицензии

Действие лицензии приостанавливается, в случае если держатель лицензии не устраняет в течение установленного срока грубые нарушения лицензионных требований и привлечен за это к административной ответственности либо ему назначено административное наказание в виде приостановления лицензии.

Аннулирование лицензии возможно решением суда по заявлению лицензирующего органа в связи с тем, что лицензиат не устранил в установленные ему сроки (сроки действия административных санкций и приостановления лицензии) допущенные им грубые нарушения лицензионных требований.

Читайте также  Гражданско правовой договор с работником налогообложение

При аннулировании действие лицензии считается прекращенным в связи с прекращением вида деятельности лицензиата.

Помимо аннулировании лицензии, лицензиат несет всю полноту ответственности за свою деятельность в соответствии с гражданским, уголовным и административным законодательством Российской Федерации (в случае если в ходе его действия был нарушен уголовный закон, или нанесен ущерб правам и законным интересам третьих лиц, или допущен не связанный с лицензионной деятельностью административный проступок).

Блиц-информация:

  1. Выдачей лицензий занимаются уполномоченные государственные органы и органы субъектов Российской Федерации (если такие полномочия переданы им отдельным актом).
  2. Лицензия может быть получена только юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
  3. Требования к соискателю лицензии перечислены в положениях о лицензировании отдельных видов деятельности.
  4. Для выдачи лицензии соискатель должен представить в уполномоченный орган надлежащим образом оформленное заявление и пакет документов, предусмотренных базовым федеральным законом и соответствующим положением.
  5. Неисполнение лицензионных требований после получения лицензии приведет к приостановке лицензии, привлечению лицензиата к административной ответственности и, вероятнее всего, к аннулированию лицензии.

Источник: https://legalmap.ru/articles/gp/license/litsenz-otdvidov-deyat/

Правовое регулирование лицензирования экономической деятельности (стр. 1 из 6)

Контрольная работа

«Правовое регулирование лицензирования экономической деятельности»

2009

1. Понятие лицензии и лицензирования

2. Действие лицензии

в соответствии с законом о лицензировании

4. Лицензирование отдельных видов деятельности

5. Ответственность за осуществление деятельности без лицензии

6. Список литературы

1. Понятие лицензии.

Согласно статье 2 Закона о лицензировании лицензией признается специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Соискателем лицензии могут быть только действующие юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Под понятием лицензируемой деятельности следует понимать вид деятельности, на осуществление которой на территории Российской Федерации требуется получение лицензии. То есть само наличие лицензии является для организации необходимым условием на право заниматься подобной деятельностью.

Основным условием предоставления лицензии является соблюдение соискателем лицензионных требований и условий, то есть установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

При выполнении соискателем лицензии всех требований и условий лицензирующий орган обязан выдать соискателю лицензию. Не допускается отказ в выдаче лицензии по иным основаниям, кроме как установленным пунктом 3 статьи 9 Закона о лицензировании:

«Основанием отказа в предоставлении лицензии является:

наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям».

Законом о лицензировании дано достаточно широкое определение понятия лицензирования:

«лицензирование — мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании».

Как видно, понятие «лицензирование» включает в себя не только непосредственные действия по предоставлению лицензий и иных сопутствующих действий, но действия по контролю лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также действия, связанные с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.

В целом, можно отметить, что лицензирование является методом государственно-правового регулирования, направленным на регулирование экономических отношений, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности наследию народов Российской Федерации.

2. Действие лицензии

Статья 7 Закона о лицензировании говорит о том, что на каждый лицензируемый вид деятельности предоставляется лицензия. Осуществление деятельности без лицензии, в случае если такая лицензия обязательна, влечет административную или уголовную ответственность.

Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В случае реорганизации юридического лица, имеющего лицензию на осуществление какого либо вида деятельности, право осуществлять лицензируемый вид деятельности не переходит к вновь созданным в результате реорганизации юридическим лицам.

Такие организации при намерении и дальше осуществлять лицензируемый вид деятельности должны вновь пройти процедуру лицензирования.

Исключение составляет реорганизация в форме преобразования и слияния (в случае наличия на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности) (пункт 3 статьи 13 Закона о лицензировании). При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом (пункт 5 статьи 58 ГК РФ).

При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу также в соответствии с передаточным актом.

Передаточный акт должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

Передаточный акт утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц (статья 59 ГК РФ).

Лицензия действует на всей территории Российской Федерации. Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, может осуществляться на всей территории Российской Федерации.

При этом, деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях иных субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Постановлением Правительства №45.

В уведомлении указываются следующие сведения:

а) полное и сокращенное (если имеется) наименования, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма и место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего внесение сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, — для юридического лица;

б) фамилия, имя и отчество (если имеется), место жительства и данные документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего внесение сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, — для индивидуального предпринимателя;

в) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;

г) лицензируемый вид деятельности;

д) адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности на территории субъекта Российской Федерации;

е) дата предполагаемого начала осуществления лицензируемого вида деятельности на территории субъекта Российской Федерации.

К уведомлению прилагаются нотариально заверенная копия документа, подтверждающего наличие лицензии, и заявление о переоформлении этого документа.

Уведомление и прилагаемые к нему документы в день поступления в лицензирующий орган субъекта Российской Федерации принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате их приема направляется (вручается) лицензиату.

Лицензирующий орган субъекта Российской Федерации в 10-дневный срок со дня получения уведомления и прилагаемых к нему документов переоформляет документ, подтверждающий наличие лицензии, в порядке, установленном Законом о лицензировании, и вносит изменения в реестр лицензий видов деятельности, лицензирование которых он осуществляет.

Согласно статье 8 Закона о лицензировании срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.

Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

Для продления действия лицензии необходимо своевременно подать заявление о переоформлении, то есть в пределах срока действия лицензии. В противном случае придется не продлевать, а заново получать лицензию.

При этом, некоторые Положения о лицензировании содержат сроки для представления документов для переоформления лицензии.

Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.

в соответствии с законом о лицензировании

Статьей 17 Закона о лицензировании установлены следующие виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию, на которые распространяются положения Закона о лицензировании:

1) разработка авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения: научно — исследовательские, опытно — конструкторские и экспериментальные работы по созданию, модификации и модернизации изделий авиационной техники, включая средства наземного обслуживания летательных аппаратов, мелкосерийное изготовление, а также авторские надзор и сопровождение изделий при производстве, эксплуатации и ремонте, вплоть до списания;

Источник: http://MirZnanii.com/a/143955/pravovoe-regulirovanie-litsenzirovaniya-ekonomicheskoy-deyatelnosti

Понравилась статья? Поделить с друзьями: